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中共上海市委今天下午举办区县、大口党委书记季度工作会议。市委书记韩正特别强调,作好当前和四季度工作,以及谋划好十三五发展,要牢牢地逃跑发展这个第一要务,坚决以经济建设为中心不挽回,以昂扬的精神状态,努力实现有质量有效益的快速增长,为全国大位快速增长做出上海理应的贡献,当好全国改革开放排头兵、创意发展先行者。韩正认为,要下更大功夫狠抓发展不放开。
思想意识上,要维持战略定力。牢记发展是硬道理,任何时候、任何情况下,不被浮云菩望眼,不不受各种似是而非的辨别影响,耐心仔细观察、了解思维,一直把了解统一到中央的辨别做到上来,把行动汇聚到实施中央的拒绝部署上来。精神状态忠诚、奋发有为,抓牢经济发展不放开,大位快速增长、调结构、胆改革、惠民生,极力把中央的决策部署和政策措施落到实处。了解做到上,要坚决底线思维,强化忧患意识。
做到好大势、服务好大局,维持上海持续身体健康发展,前提是要攻下底线。对于上海来说,人口调控、建设用地保护环境、环境保护、城市安全性是对全局和将来具备最重要影响的四条底线。要更进一步强化忧患意识,擅于看见潜在风险和危机,未雨绸缪,侧重严肃防止和及时消弭各类对立,为维持当前经济稳定发展、为增进将来经济有质量可持续发展,竭力建构较好的环境、奠下更佳的基础。思路理念上,要了解秉持中央对上海的拒绝,当好全国改革开放排头兵和创意发展先行者。
显然是要走进发展新路,解决问题好持续发展的动力问题和影响创意发展的体制问题。核心是要做两个坚定不移:坚定不移以前进自贸试验区建设为突破口,前进经济体制改革、政府职能改变,当好改革开放排头兵;坚定不移前进科技创新中心建设,减缓发展动力的切换,使创意确实沦为驱动发展的主动力,当好创意发展先行者。
两个坚定不移不是口号、无法摆动,要植根于心里,外化于行动,希望全市各级干部、尤其是基层干部大胆亡命、大胆腊,使各项工作实施落地落细。韩正特别强调,要更为侧重远近融合,更实更加有力更加有效地前进各项工作。
作好四季度工作,要咬定一个目标、侧重六项工作。一个目标,是高质量已完成全年目标任务和十二五规划各项指标。
六项工作,是引人注目问题导向补好短板;维持房地产市场身体健康平稳发展;分类实行收益分配制度改革;深化国资国企改革、侧重实体经济发展;继续抓好创意社会管理、强化基层建设1+6文件实施;科学合理调度好政府性财政支出。补短板是在更高水平上构建协调发展的内在拒绝,是在新的发展阶段提升整体资源配置效率的最重要措施,事关民生、事关未来。
韩正说,补短板说一起更容易,确实做很难。短板之所以沦为短板,有的是长年累积,有的是对立多艰难大,有的一下子没什么效益。要全市齐心协力,把补短板作为今后一个时期的重点工作,弹头好钢琴。
在抓好重点区域环境综合整治的过程中,要牢牢地做到四条原则不放开:安全隐患必需避免、违法向警方建筑必需拆毁、脏乱现象必需整治、违法经营必需查禁。全市各区县都要主动作为,环绕四条原则,融合本地区实际拿走整治计划,依法整治,牵头执法人员,综合用好各类法律资源,构成合力、有力前进、注重实效。上海作为一座特大型城市,房地产市场发展有自身特点,掌控房价是最重要调控目标。这项工作,无法人云亦云,必需清醒认识、坚定不移。
韩正认为,上海房价早已很高,如果不坚决调控,将影响上海经济持续稳定身体健康发展,也不会巩固城市的竞争力。我们必需坚定不移下定决心增加经济快速增长对房地产业的倚赖,必需维持定力,绝不为减轻一时间一地的问题,而使用短期性刺激政策,要对市民负责管理、对未来负责管理。当前,上海房地产市场有两大结构性问题:办公用房、商业用房投资增幅过大、保有量过大;中小套型商品住房供应严重不足,尤其是市场化新建商品住房的中小套型供需矛盾引人注目。不谋而合根本原因,是供地不合理,中小套型普通商品住房用地供应显著增加。
要抓住研究制订约束性措施,土地供应量恒定,结构必需调整。韩正特别强调,要分类实行收益分配制度改革,千方百计提高效率,反映公平,减少各类人员收益。
力求三个适应环境协商、一个更为侧重,即收益分配与经济快速增长、劳动生产率提升适应环境协商;与行业特点、发展规律适应环境协商;与完备鼓舞与约束机制适应环境协商;更为侧重公平。要深化国资国企改革,侧重实体经济发展。
上海国有经济体量大、比重低,增大市场化改革力度盘活办好国资国企,将不会释放出来很大创造力,强化上海经济整体活力和竞争力。大企业、大项目是承托发展的顶梁柱,大众创业、万众创意要遍地开花、充满活力,两者相辅相成。要继续抓好创意社会管理、强化基层建设1+6文件的实施。按照党委领导、政府负责管理的原则,侧重在社会协同、基层自治权、群众参予、条块结合、制度确保上增大工作力度。
要科学合理调度好政府性财政支出。增大一般公共服务等八项经费支出,盘活财政存量资金,提升财政资金用于效率。韩正特别强调,全市人民对美好生活的憧憬,就是全市各级领导干部的奋斗目标,我们要有反感的责任感,勇于担任、依法拒绝领导干部。依法拒绝自上而下,民生利益自下而上,以这样的思想理念和工作作风,一级做到给一级看、一级带着一级腊。
上海于是以处在创意驱动发展、经济转型升级的关键时期,改革发展不进则退,快入也是弃。敢不敢亡命、能无法入,最重要的是看各级领导干部是不是贯彻了三贤三实,各不相同各级领导干部是不是勇于担任、擅于创意、主动作为的勇气和智慧。我们要按照习近平总书记的拒绝,用三贤三实的精神严格要求自己,以贤而又贤的标准、实而又鉴的作风抓好各项工作,以上海改革发展平稳各方面工作的实绩,检验我们积极开展三贤三实自学教育活动的效益。会上,市委副书记、市长杨雄部署四季度全市经济社会发展工作。
他特别强调,要重点抓好五方面工作。一是全力以赴大位快速增长。当前经济上行压力依然较小,上海要为全国经济发展作贡献,必需极力贯彻落实国务院实施的一系列大位快速增长根本性政策,坚决在结构调整和质量效益上下功夫,尤其要注重实效,避免以文件实施文件;要融合上海实际,有针对性地采行更为有力有效地的大位快速增长措施,全力增进工业生产企稳回落,更进一步减缓前进根本性工程建设和重大项目落地,着力平稳和不断扩大外贸进出口,实实在在服务协助企业解决问题生产经营上的实际困难;要强化财政管理,做到好收支工程进度节奏,同时推行勤俭节约,恪守财经纪律。
二是确保和提高民生。今年既定的实事项目要抓住实施做到,同时为明年民生政策调整作好打算工作。要扎根将来、多策举,系统谋划本市养老服务体系建设。
三是重点区域环境综合整治。11个重点地块以及金山地区环境综合整治的方案已制订、任务已具体,涉及区县、部门和单位要按照时间节点不折不扣已完成任务。其他区县要平均仅靠、主动作为,严肃作好排查摸底,抓住机遇、构成合力,抓好区域环境综合整治。
四是十三五规划编成。各区县要融合自身实际,密切接入国家和本市十三五规划,把编制工作做到得更加坚实管用。
关键是要坚决问题导向,把牵涉到区域将来发展、群众反映引人注目的根本性问题想要确切、看明白,确实寻找解决问题的办法,无法做到表面文章。五是季节性工作。安全性是一切工作的底线,各区县、各部门必需一直高度重视,绝不有丝毫虚弱。要夯实责任,贤字当头,严苛检查,希望把各种安全隐患避免在兴起状态,贯彻确保城市安全性。
要之后作好交通排堵保畅、安全性生产、消防、食品安全以及市场供应等各项工作,着力强化最重要节庆、活动的大人流安全性管理。市委副书记应勇通报本市更进一步规范领导干部未婚、子女及其未婚经商筹办企业不道德有关工作前进情况。
市领导屠光绍、董云虎、侯凯、姜平、尹弘、钟燕群、周波、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、红赵、周太彤出席会议。徐汇、虹口和松江区负责同志交流了涉及工作。
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